民營經濟迎來又一個大發展的春天（支持民營企業在行動）——專訪湖北省委書記蔣超良
時間：2018-11-29 11:31 來源：人民日報 瀏覽次數：15178近年來，為促進民營經濟健康發展，湖北新政頻出、力度空前。貫徹落實習近平總書記在民營企業座談會上的重要講話精神，湖北有哪些措施和行動？記者采訪了湖北省委書記蔣超良。
問：首先，請您介紹一下湖北學習貫徹習近平總書記在民營企業座談會上的重要講話精神、促進民營經濟健康發展的總體考慮。
蔣超良：黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視民營經濟發展，作出一系列推動民營經濟發展的重大決策部署。特別是在我國外部發展環境發生深刻變化、民營經濟發展進入新的歷史時期背景下，習近平總書記主持召開民營企業座談會并發表重要講話，在民營經濟發展歷史上具有劃時代和里程碑意義。習近平總書記的重要講話，宣示了黨中央毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展的堅定決心和鮮明態度，表明了黨中央對民營企業的高度重視和真情關懷，闡明了新時代發展民營經濟的方針政策，給廣大民營企業家吃下了“定心丸”，為民營經濟持續健康發展注入了強大動力和堅定信心，為我們做好新時代民營經濟工作指明了前進方向、提供了根本遵循。學習領會習近平總書記重要講話精神，我們有一個共同的感受，那就是民營經濟迎來了又一個大發展的春天。
改革開放以來，湖北民營經濟蓬勃興起，1979年漢正街小商品市場開放拉開了全國商品流通體制改革的大幕。進入新時代，湖北民營經濟步入高質量發展新階段，有15家企業躋身中國民企500強。和全國一樣，湖北省民營經濟在全省的地位和貢獻也可以概括為“56789”：創造了全省50％以上的GDP，60%左右的稅收，70%以上規上企業研發投入，80%以上新增就業，90%以上的市場主體。從“星星之火”到“燎原之勢”，民營經濟在穩增長、促改革、擴開放、惠民生等方面發揮了重要作用，為全省經濟社會發展作出了重大貢獻。
湖北省委和省政府從樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、踐行“兩個維護”的高度，把習近平總書記重要講話精神作為推動民營經濟發展的行動指南，轉化為支持民營經濟發展的具體實踐，真正把民營企業和民營企業家當作自己人，做到在認識上同樣重視、政策上同等對待、工作上同步推進，堅定不移保護各種所有制經濟產權和合法權益，堅定不移推動權利平等、機會平等、規則平等，堅定不移為民營經濟發展營造良好環境和提供更多機會，支持全省民營經濟不斷發展壯大、轉型升級、提質增效，不斷提升全省民營經濟的發展活力、創新能力和整體實力，不遺余力推進全省民營經濟高質量發展。
問：湖北在支持民營企業發展上有哪些政策舉措？
蔣超良：近年來，湖北省委和省政府高度重視民營經濟發展，出臺了《關于大力促進民營經濟發展的若干意見》《關于構建新型政商關系的意見》《關于進一步優化營商環境的若干意見》等一些政策措施。
對標習近平總書記提出的6個方面政策舉措，湖北省委和省政府出臺了《關于大力支持民營經濟持續健康發展的若干意見》，在財稅、金融、社保、交通、土地等方面，推出了27條具體政策舉措。同時，配套制定了重點任務實施細則，狠抓政策落地、落細、落實，確保民營企業有實實在在的獲得感。概括起來講，主要包括以下幾個方面：
全力解決融資難融資貴問題。優先解決民營企業特別是中小企業融資難甚至融不到資的問題，同時逐步降低融資成本。采取股債并舉、成立救助基金等辦法，以市場化、專業化的方式馳援民營企業。比如實施“三個100億”措施，設立100億元縣域發展引導基金、100億元上市公司紓困基金、100億元擔保再擔保資金等。
全力幫助企業降本減負。對中央明確的減稅措施不折不扣地落實到企業，對小微企業、科技型初創企業實施普惠性稅收免除。繼續執行階段性降低養老、失業、工傷等社會保險費率政策，嚴格防止“有稅不收”和“收過頭稅”。進一步清理、精簡涉及民間投資管理的行政審批事項和涉企收費，降低一般工商業電價，明顯降低用地和物流成本，切實減輕企業負擔。預計每年可為民營企業減負800億元到1000億元。
全力營造公平競爭環境。結合正在開展的地方黨政機構改革，深化轉職能、轉方式、轉作風，切實降低企業制度性交易成本。打破各種各樣的“卷簾門”“玻璃門”“旋轉門”，在市場準入、審批許可、經營運行、招投標、軍民融合等方面，為民營企業打造公平競爭環境，給民營企業發展創造充足市場空間。省紀委監委出臺了服務保障企業發展的“12條”，推動惠企政策落實，督促職能部門做好涉企服務，規范審慎查辦涉企案件，把服務保障企業發展貫穿紀檢監察工作和執紀執法全過程、各方面。
全力加大政策落實力度。解決好政策落實的“最后一公里”問題，切實增強民營企業及中小企業的獲得感。堅持對各類所有制企業執行同樣標準去產能、去杠桿，絕不能不問青紅皂白對民營企業斷貸抽貸，安監、環保等領域執法和執行政策過程中避免簡單化，杜絕“一刀切”“一關了之”“一律不批”。
問：湖北如何構建親清新型政商關系？
蔣超良：親清新型政商關系，是一個地方營商環境的重要標志，來之不易，需要大家共同呵護。
對于黨政干部而言，要“清”上加“親”，把企業家當成自家人，把企業的事當成自家事，及時回應民營企業家的正當要求，以“店小二”的姿態和作風積極作為、靠前服務，花更多時間和精力關心民營企業發展，做到有工作交往但沒有利益交結，有正常交流但沒有權錢交易。
對于企業家而言，要“親”上加“清”，既要積極主動地同各級黨委和政府溝通交流，講真話，說實情，諫諍言；也要潔身自好，不走旁門左道，不搞歪門邪道，光明正大搞經營，遵紀守法辦企業。
總之，構建親清新型政商關系，需要大家共同努力。堅持“君子之交”，做到“交而有度”，為民營經濟健康發展創造良好環境。
問：湖北希望打造怎樣的民營企業家精神？
蔣超良：企業家是社會財富的重要創造者，是湖北最稀缺的資源。我們希望廣大民營企業家講正氣、走正道，做依法、合規、穩健經營的標桿。
一是明晰和堅定企業發展戰略。心無旁騖、聚焦主業、堅守實業，發揚“工匠精神”，走“專精特新”發展之路，打造“百年老店”。二是依法合規。把守法經營作為基本原則和一條底線，在合法合規中提高企業競爭力。三是審慎經營。審慎穩健是每個企業都應遵守的市場法則，民營企業要樹立審慎經營觀念，防止激進經營、過度舉債。四是練好內功。完善企業法人治理結構，培育涵養企業文化。重視和支持民營企業黨建工作，讓企業黨員充分發揮先鋒模范作用，以黨的方針政策在企業全面落實推動企業健康發展。五是擔當社會責任。弘揚楚商精神，勇擔社會責任。積極投身精準扶貧、生態環保、光彩事業、公益慈善事業，參與融入打好三大攻堅戰、深化供給側結構性改革、推動長江經濟帶發展、實施鄉村振興戰略等重點工作，創造更多經濟效益和社會效益。
